? ? ??媒體在報、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，一定要送審！

8月29日是第19個全國測繪法宣傳日，主題是“規(guī)范使用地圖 一點都不能錯”。

8月29日上午，2022年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳活動周主場活動在北京舉行，活動現(xiàn)場發(fā)布了646幅2022年版標準地圖和參考地圖。

▍2022年版標準地圖，數(shù)量最多、種類更全

646幅2022年版標準地圖和參考地圖，有標準地圖20幅，包括中文版中國地圖6幅、英文版中國地圖14幅，參考地圖626幅。

參考地圖是根據(jù)地圖內(nèi)容的系統(tǒng)性、實用性等特點，由地方自然資源主管部門提供，列入標準地圖服務系統(tǒng)中。

“發(fā)布的2022版標準地圖，數(shù)量最多、種類更全，包含了很多紅色地圖、人文地圖，還有地方特色地圖?！敝袊貓D出版集團高級編輯蘆仲進介紹，結合國家的重點發(fā)展戰(zhàn)略，增加了很多京津冀地圖、長江經(jīng)濟帶地圖、大灣區(qū)的地圖，還增加了很多國外的地圖，比如很多的大洲地圖、分國地圖，這在以前是沒有的。

用戶可通過自然資源部官方網(wǎng)站和國家地理信息公共服務平臺“天地圖”的標準地圖服務系統(tǒng)免費瀏覽、下載標準地圖，在線自助制作個性化地圖。

截至目前，自然資源部標準地圖服務系統(tǒng)可提供359幅標準地圖、4套自助制圖底圖，803幅參考地圖。

▍近兩年排查問題地圖線索超8.9萬個，涉進出口地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、教輔地圖等

國家版圖是一個國家行使主權和管轄權的疆域，是國家主權與領土完整的象征。地圖是國家版圖最主要的表現(xiàn)形式，反映國家的主權范圍，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。

除了規(guī)范使用地圖，“一點都不能錯”也非常重要。

好多“問題地圖”的出現(xiàn)，嚴重損害了國家主權、安全和發(fā)展利益。自然資源部相關負責人表示，對于這些“問題地圖”繼續(xù)強化監(jiān)管不留死角，對問題地圖“零容忍”。

自然資源部表示，依托各地自然資源主管部門，目前已經(jīng)實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級地圖監(jiān)管聯(lián)動。

近兩年，各地依法查處問題地圖案件100多起，排查問題地圖線索89000余個，涉及進出口地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、期刊雜志登載的地圖、教輔地圖等。

就在不久前（8月14日），地方自然資源主管部門配合寧波海關在出口貨物中查獲23500件地圖產(chǎn)品，存在未履行地圖審核程序、錯繪國界線、漏繪重要島嶼等問題，目前已依法處理。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及，互聯(lián)網(wǎng)中的“問題地圖”也不斷涌現(xiàn)，它比紙質(zhì)的“問題地圖”危害更大。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國共發(fā)現(xiàn)1.8萬張互聯(lián)網(wǎng)問題地圖。

對于“問題地圖”專項整治，自然資源部將繼續(xù)強化對地圖的監(jiān)管和日常巡查力度，繼續(xù)對進出口地圖產(chǎn)品，國內(nèi)外各大企業(yè)官方網(wǎng)站使用的地圖，以及互聯(lián)網(wǎng)站、影視劇等使用的地圖重點監(jiān)管。

在此，「廣電獨家」提醒媒體單位和影視制作單位，對于相關規(guī)定一定要仔細閱讀、對照施行，“問題地圖”錯誤千萬別犯！

事實上，地圖應該怎么繪，國家早有規(guī)范。

我國《測繪法》《地圖管理條例》《地圖審核管理規(guī)定》等諸多法律從不同角度、不同層面都明確，地圖上不得表示危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整等內(nèi)容，強調(diào)應當報送相關部門審核。

一段時間以來，自然資源部聯(lián)合有關部門先后印發(fā)《關于規(guī)范登載使用地圖的通知》《關于加強有關承印、進出口經(jīng)營單位地圖管理工作的通知》《關于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》等文件，逐步完善地圖管理政策。

▍問題地圖究竟是哪里出了問題？

我們說的“問題地圖”，主要指存在危害國家主權統(tǒng)一、領土完整、安全和利益等嚴重問題的地圖。

什么是問題地圖呢？

問題一：錯繪。錯繪我國國界線，重點表現(xiàn)在錯繪藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)邊界線。

問題二：漏繪。漏繪釣魚島和赤尾嶼、南海諸島甚至臺灣島等。

問題三：無地圖審核號。凡是向社會公開的地圖，應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核，并在版權頁或者適當位置標示有審圖號。自然資源部網(wǎng)站發(fā)布了標準地圖服務（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），大家可在這里免費下載中國和世界地圖。

問題四：泄密。標注涉密測繪成果資料、軍事禁區(qū)，登載敏感甚至涉密地理信息等。

下面一張圖可以更清晰地了解易錯點：

圖片來源：自然資源部官方微信

為了方便大家記憶，i自然全媒體微信公眾號（《中國自然資源報》官方微信）特意編了一段rap，四句教你快速識別問題地圖：

南海諸島赤尾嶼釣魚島絕不能少，臺灣島不能漏掉同色十分重要，藏南和阿克賽欽國界線不能畫錯，拒絕問題地圖祖國領土一起守好！

▍這類地圖一定要送審

媒體在報、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，一定要送審！

《地圖管理條例》第十五條規(guī)定：“國家實行地圖審核制度。向社會公開的地圖，應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。地圖審核不得收取費用?！?/p>

????

媒體在報、刊、網(wǎng)等媒介刊發(fā)的地圖以及影視劇、電視節(jié)目中出現(xiàn)的地圖，都屬于“向社會公開的地圖”范疇，按照“誰公開，誰送審”的原則，必須送審！

在《地圖管理條例》中，將地圖送審的情況分成了6類：

一是出版地圖的，由出版單位送審；二是展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；三是進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進口者送審；四是進口屬于出版物的地圖，依照《出版管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行；五是出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；六是生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

那么，地圖應當送審而未送審，應承擔哪些法律責任？

《地圖管理條例》第四十九條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，應當送審而未送審的，責令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

國家版圖與國歌、國旗一樣，是一個主權國家的標志，它客觀反映國家的主權范圍，體現(xiàn)一個國家的政治主張，絕不僅僅是一張圖而已。錯誤的地圖會損害一個國家的政治利益，并給公眾的潛意識灌輸錯誤認知。

“知我版圖，愛我河山”，版圖意識也是主權意識。

對所有人來說，中國“一點也不能少”要體現(xiàn)在每一幀鏡頭、每一幅地圖，也要彰顯于每一個舉止、每一次言行，最大限度暢通“認識-發(fā)現(xiàn)-拒絕”問題地圖的渠道，各路作亂者自將無所遁形。