12月20日上午，國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心、總局監(jiān)管中心、中廣聯(lián)合會(huì)微視頻短片委員會(huì)在京聯(lián)合舉辦《中國(guó)短視頻發(fā)展研究報(bào)告（2023）》（短視頻藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)暨短視頻發(fā)展新態(tài)勢(shì)研討會(huì)，國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心副主任楊明品發(fā)布了分析報(bào)告《短視頻發(fā)展新態(tài)勢(shì)新走向》，介紹2023短視頻藍(lán)皮書的主要觀點(diǎn)和基本判斷。

2023短視頻藍(lán)皮書堅(jiān)持政策導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持主流定位和主流標(biāo)準(zhǔn)，從行業(yè)主管部門智庫機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的視角，全面報(bào)告短視頻行業(yè)的政策與治理、內(nèi)容與導(dǎo)向、用戶與傳播、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)與平臺(tái)，并分析短視頻行業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)展走向進(jìn)行預(yù)判。

總體來看，在經(jīng)歷多年持續(xù)快速增長(zhǎng)和持續(xù)完善之后，短視頻已進(jìn)入成熟發(fā)展的新階段。作為一種新興視聽業(yè)態(tài)，短視頻的文化、政治、經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)一步強(qiáng)化和彰顯，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、輿論宣傳、信息傳播、文化建設(shè)和廣受人民群眾歡迎的新媒介。

一、短視頻發(fā)展新態(tài)勢(shì)

（一）精品創(chuàng)作百花齊放，內(nèi)容形態(tài)日益多元

主題主線短視頻精品大量涌現(xiàn)。全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)創(chuàng)新實(shí)施短視頻“首屏首推”工程，組織“中國(guó)夢(mèng)”主題原創(chuàng)視聽節(jié)目征集活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、季度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品推選活動(dòng)等工程項(xiàng)目，推動(dòng)短視頻主題創(chuàng)作日益繁榮，涌現(xiàn)出《弄潮》《中國(guó)心愿》《宋韻之城》《時(shí)代鏡像》《讓經(jīng)典永流傳》《給習(xí)爺爺?shù)男拧贰都t星何以照耀中國(guó)》等短視頻精品力作。

泛知識(shí)類短視頻內(nèi)容生產(chǎn)不斷拓展，展現(xiàn)巨大發(fā)展空間。隨著媒體形態(tài)和用戶群體的不斷迭代，短視頻已經(jīng)取代文字和圖片成為知識(shí)傳播的主要媒介，越來越多的知識(shí)創(chuàng)作者和用戶涌向短視頻平臺(tái)。在抖音，知識(shí)內(nèi)容興趣用戶超過2.5億；在嗶哩嗶哩，泛知識(shí)類視頻占全平臺(tái)視頻播放量的44%。

微短劇創(chuàng)作呈現(xiàn)井噴現(xiàn)象，品質(zhì)加快提升。2023年1-7月，愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、芒果TV、嗶哩嗶哩五大平臺(tái)首播重點(diǎn)微短劇數(shù)量297部，超越上年全年首播數(shù)量，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。與此同時(shí)，微短劇整體質(zhì)量不斷提升。一是創(chuàng)作題材日益多元。2023年1-7月上線的微短劇中，都市題材230部，占比46%；古裝劇為90部，占比20%；鄉(xiāng)村、青春、職場(chǎng)等題材也均有涉及，現(xiàn)實(shí)題材逐漸占據(jù)主流。二是藝術(shù)形式不斷創(chuàng)新。4K、AIGC、VR、AR、數(shù)字人等新技術(shù)應(yīng)用加快，多視角、互動(dòng)性、虛擬化等新特點(diǎn)日益凸顯。

（二）平臺(tái)格局發(fā)生變革，多元主體加速布局

平臺(tái)格局漸成三足鼎立之勢(shì)。近年來，隨著視頻號(hào)的異軍突起，短視頻平臺(tái)格局逐步從“兩強(qiáng)領(lǐng)跑”發(fā)展為“三足鼎立”之勢(shì)。作為國(guó)內(nèi)頭部短視頻平臺(tái)，抖音日活數(shù)穩(wěn)定在6億以上；快手日活用戶3.76億；微信視頻號(hào)成為短視頻發(fā)展格局中重要一極。其他短視頻平臺(tái)，如央視頻、西瓜視頻、騰訊微視、好看視頻等，也都基于各自定位和特色，在差異化細(xì)分垂直賽道持續(xù)深耕。

（三）用戶紅利日漸消退，全民共創(chuàng)成為新動(dòng)力

用戶規(guī)模增速放緩，存量競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇。近年來，短視頻用戶規(guī)模和使用率保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，用戶規(guī)模從2018年12月的6.48億增長(zhǎng)至2023年6月的10.26億，再創(chuàng)歷史新高；用戶使用率從78.2%增長(zhǎng)至95.2%，短視頻成為全民應(yīng)用。但同時(shí)，短視頻用戶增速持續(xù)放緩，用戶增長(zhǎng)紅利日漸消退，行業(yè)逐步進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

全民創(chuàng)作、全民分享成為行業(yè)新景觀。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，發(fā)布過自制短視頻的用戶比例從28.2%攀升至46.9%，我國(guó)有近4.75億短視頻用戶不同程度參與了內(nèi)容創(chuàng)作，短視頻成為普通人記錄生活、表達(dá)自我的重要形式。同時(shí)，職業(yè)創(chuàng)作者群體不斷壯大。獲取收益的創(chuàng)作者連續(xù)三年穩(wěn)定增長(zhǎng)，職業(yè)創(chuàng)作者數(shù)量占創(chuàng)作者群體比重已近四分之一。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)主引擎

短視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng)。近年來，短視頻產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)十分活躍，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。目前短視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近3000億元，近七年來，泛網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)7.18倍，短視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)153倍，所占份額增長(zhǎng)17.8倍，短視頻成為大視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。

短視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)日漸成熟。各主要網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)充分發(fā)揮內(nèi)容核心資源優(yōu)勢(shì)，通過內(nèi)容付費(fèi)、專區(qū)訂閱、直播打賞等多種方式，探索優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化變現(xiàn)模式，不斷做大內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈。有的探索體育比賽付費(fèi)直播間；有的開售專場(chǎng)線上音樂會(huì)門票，推出付費(fèi)連麥等新的付費(fèi)形式。同時(shí)，各主要視聽平臺(tái)不斷探索優(yōu)化短劇和小節(jié)目分賬規(guī)則，降低分賬參與門檻，持續(xù)提升創(chuàng)作者分賬收益，極大調(diào)動(dòng)了創(chuàng)作者的積極性。

（五）綜合治理持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)生態(tài)日漸優(yōu)化

靶向治理更顯成效。一是加強(qiáng)“小程序類”微短劇治理。2022年以來，廣電管理部門加強(qiáng)對(duì)微短劇的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)“小程序”類微短劇的專項(xiàng)治理，對(duì)接入和分發(fā)的重點(diǎn)平臺(tái)自查自糾、立行立改，對(duì)“內(nèi)容重復(fù)、創(chuàng)作題材失衡”等問題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。二是加強(qiáng)短視頻管理、防范未成年人沉迷工作，全面抓好內(nèi)容建設(shè)、優(yōu)質(zhì)供給、許可準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、專項(xiàng)培訓(xùn)、法規(guī)制度、算法管理等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)短視頻健康發(fā)展。三是組織重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)全面排查清理不良網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容。

平臺(tái)責(zé)任日益強(qiáng)化。主管部門加大指導(dǎo)引導(dǎo)和督促檢查，平臺(tái)主體責(zé)任日漸落實(shí)。一是優(yōu)化算法管理，促進(jìn)算法向上向善。二是加強(qiáng)網(wǎng)暴預(yù)防和治理。針對(duì)侮辱、攻擊、誹謗他人等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象，主要平臺(tái)積極建立網(wǎng)暴預(yù)警、保護(hù)、防擴(kuò)散等治理機(jī)制，制作發(fā)布防網(wǎng)暴指南手冊(cè)，上線“發(fā)文警示”“負(fù)向內(nèi)容過濾”防網(wǎng)暴功能，加大網(wǎng)暴防范和治理力度。三是加強(qiáng)謠言治理。主要平臺(tái)不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，利用策略模型、技術(shù)識(shí)別、人工巡查等手段，加大謠言管控力度，進(jìn)行“精準(zhǔn)辟謠”，取得積極成效。

版權(quán)生態(tài)逐步建立。在歷經(jīng)長(zhǎng)期的利益博弈后，長(zhǎng)短視頻平臺(tái)逐步從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，長(zhǎng)、短視頻版權(quán)合作共贏新模式正在形成。針對(duì)短視頻版權(quán)侵權(quán)問題，國(guó)家版權(quán)局等相關(guān)部門繼續(xù)保持打擊短視頻侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢(shì)。

二、短視頻發(fā)展新走向

新時(shí)代新征程，短視頻肩負(fù)新使命。媒體格局深刻變化對(duì)短視頻輿論陣地建設(shè)提出新要求，高質(zhì)量個(gè)性化內(nèi)容需求對(duì)短視頻精品創(chuàng)作提出新期待，短視頻為廣電視聽產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)拓展新路徑，短視頻快速演進(jìn)為行業(yè)綜合治理帶來新挑戰(zhàn)。身處網(wǎng)絡(luò)視聽加速創(chuàng)新和媒體深度融合的大潮流，短視頻呈現(xiàn)新走向。

一是短視頻專業(yè)化、精品化將進(jìn)一步強(qiáng)化。短視頻正從“草根”創(chuàng)作向?qū)I(yè)化、精品化躍進(jìn)，成為一種獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目形態(tài)和重要的輿論宣傳、知識(shí)傳播和文化建設(shè)載體。與此同時(shí)，短視頻與廣電主流媒體雙向賦能，短視頻成為廣電媒體深度融合發(fā)展的主賽道。主流媒體全面入局，將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)短視頻從泛娛樂化向主流化、專業(yè)化、價(jià)值化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是用戶參與創(chuàng)作積極性將進(jìn)一步提升。短視頻用戶規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，使用時(shí)長(zhǎng)反超長(zhǎng)視頻，成為全民性應(yīng)用。更為重要的是，短視頻深刻改變了用戶的媒介使用習(xí)慣，最初在移動(dòng)場(chǎng)景填補(bǔ)碎片化時(shí)間的短視頻，已經(jīng)使我們的時(shí)間和信息“被碎片化”，越來越多的人習(xí)慣了大數(shù)據(jù)推送的碎片化信息，沉浸于“刷短視頻”。同時(shí)，用戶參與創(chuàng)作的積極性不斷提升，職業(yè)創(chuàng)作者群體不斷壯大，展現(xiàn)出全民共創(chuàng)共享的美好愿景。

三是平臺(tái)生態(tài)化布局和多元化發(fā)展將進(jìn)一步加快。隨著用戶增速放緩，平臺(tái)從流量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，各平臺(tái)加速生態(tài)化布局、多元化發(fā)展，逐步從單一的短視頻內(nèi)容和社交媒體平臺(tái)向線上綜合性數(shù)字社區(qū)演進(jìn)，用戶可在短視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)休閑娛樂、電商購物、生活服務(wù)、知識(shí)學(xué)習(xí)等多種訴求，短視頻的功能將不斷增加和創(chuàng)新。

四是短視頻與各行各業(yè)的融合不斷深化。短視頻快速躍升為大視聽產(chǎn)業(yè)主引擎，并成為產(chǎn)業(yè)催化劑，全面鏈接和融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加快多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。其一，拓展本地化生活服務(wù)。有的短視頻平臺(tái)生活服務(wù)業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)，為用戶帶來“即看、即點(diǎn)、即達(dá)”的本地生活新體驗(yàn)。其二，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。各平臺(tái)推出“短視頻+助農(nóng)”等新模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，賦能鄉(xiāng)村振興。其三，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短視頻已成為旅游宣傳營(yíng)銷利器，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大驅(qū)動(dòng)力。

五是積極的發(fā)展政策與有效的治理機(jī)制將協(xié)同推進(jìn)、不斷優(yōu)化。短視頻時(shí)代已經(jīng)來臨，將全面深入持久地影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和大眾生活，成為推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興的重要文化力量。積極政策和有效治理猶如車之兩輪、鳥之兩翼，協(xié)同推動(dòng)短視頻高質(zhì)量發(fā)展。